第一章 总 则
第一条 为进一步推进党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，增强学院党委的凝聚力和战斗力，尊重党员主体地位，保障党员和师生员工的民主权利。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，按照省纪委、省委办公厅、省委组织部《关于推行党务公开的意见》（粤组字〔2006〕6号）、省委教育工委《关于在全省高校党组织推行党务公开工作的通知》（粤教工委〔2006〕14号）和中共清远市委《清远市推进党务公开工作实施方案》（清办发〔2011〕10号）制订本办法。
第二条 本办法所指的党务公开是指学院党委、各党总支、直属党支部依照党章和党内法规，通过一定形式将党内事务及有关信息真实、及时地向党员或群众进行公开。
第三条 党务公开的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，着眼于提高党的执政能力和拒腐防变能力，加强党的先进性建设，不断提高学院党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为学院改革发展提供坚强有力的政治和组织保障。
第四条 党务公开的基本原则：坚持服务大局、促进发展的原则，努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于学院改革、发展、稳定的大局，提高各级党组织和党员领导干部服务发展、服务基层的能力；坚持依法依纪、有序推进的原则，遵守宪法、法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行党务公开，加强对党务公开的监督检查，确保学院党务公开工作的有序推进，逐步实现党务公开工作规范化、制度化和科学化；坚持因地制宜、务求实效的原则，将激励、约束与监督相结合，将党员群众的要求与学院实际情况相结合，以党员群众满意为标准，增强党务公开的针对性和可操作性；坚持科学规范、突出重点的原则，规范党务公开内容，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实处理情况的公开，突出广大师生对党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开；坚持积极稳妥、实事求是的原则，既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好党内事务与保守党内秘密的关系。
第五条 党务公开工作的目标：通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督制度，使民主集中制得到有效执行，党内监督和群众监督得到切实加强，党内事务的透明度不断提高，党组织和群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权等权利得到切实保障，进一步形成以制度管权、制度管人、制度管事的工作机制。
第二章 党务公开的内容
第六条 凡属《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的党内重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的都要公开。
第七条 学院党委党务公开的主要内容：
（一）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；
（二）学院党委年度工作计划及工作完成情况；
（三）干部选拔任用、民主评议、奖惩考核情况；
（四）组织设置、党内选举、党员发展、党内表彰、党费收缴等基层党组织建设方面的情况；
（五）群众反映突出的有关党务工作问题的解决落实情况；
（六）党委领导班子成员工作分工、分管部门及联系教学单位、教辅单位、民主党派和无党派人士代表情况；
（七）党委领导班子专题民主生活会和领导干部执行廉洁自律规定的情况，重要案件的情况通报；
（八）其他应当公开的事项。
第八条 各党总支、直属党支部党务公开的主要内容：
（一）贯彻执行学院党委决议、决定的情况，对重大问题决策的情况；
（二）年度工作计划及工作完成情况；
（三）党内选举、党员发展、党内表彰、党费交纳的情况；
（四）委员工作分工情况；
（五）民主生活会和干部履行职责、廉洁自律、民主评议和考核奖惩情况；
（六）群众反映突出的有关党务工作问题的解决落实情况；
（七）其他应当公开的事项。
党务公开的内容可根据不同层次的党组织和各自的职责要求，区别对待，各有侧重，既不能照搬照抄，搞“一刀切”，也不能避实就虚、避重就轻。党务公开与院务公开要统筹安排，进一步促进和完善公开内容，紧密结合工作实际，提出符合自身实际的公开内容，增强党务公开的针对性和可操作性，使党务公开工作更加扎实有效。
第三章 党务公开的类型、形式、程序和时限
第九条 党务公开的类型：党务公开分法定公开、主动公开和依申请公开三种类型。法定公开是指凡属党内规定要求公开的内容，都要在适当范围内以适当方式予以公开。主动公开是指对本级党组织制定的不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。依申请公开是对党员群众要求公开的事项，经党委（各党总支、直属党支部）研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开。
第十条 党务公开的形式：适宜在党内公开的，通过党内文件、会议等形式公开；适宜在全院公开的，通过公文、会议、校园网等形式公开；属于规章、规范性文件及其他政策措施的，应以有利于党员、师生员工和相关人员查阅的方式公开。
第十一条 党务公开的程序：学院党务公开按照提出、审批、公开和反馈等程序办理。
（一）提出和审批。学院党委的党务公开，由党委办提出，经领导小组办公室审核，报学院党务公开工作领导小组负责人批准；各党总支、直属党支部的党务公开，由各党总支、直属党支部委员会集体讨论决定。
（二）公开。公开主体将审批或讨论决定后的公开事项，按方案规定的形式和时限进行公开。学院党委将经审批后的内容按照规定程序和方式予以公开。各党总支、直属党支部应在本单位网站上设立相应的党务公开栏，让基层党支部、党员和群众随时都能查询到党内的相关信息。
（三）意见反馈。各党务公开主体要落实人员，定期收集整理党员、群众对党务公开的意见和建议，对署名意见，应将处理结果及时反馈给本人。
第十二条 党务公开的时限应与公开的内容相适应，分为四种：
（一）长期公开，主要指党的有关政策、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性固定性的内容；
（二）定期公开，主要指一定时期内相对稳定的常规性工作，一般每年或半年或每季度公开一次；
（三）分期公开，主要指动态性阶段性工作，按进展情况逐段公开，该项工作结束时还要进行总结性公开；
（四）适时公开，主要指临时性工作的公开。适时公开必须在党务发生10日内、最长不超过20日公开。
除采用会议形式公开外，其他形式公开的时间不得少于7天。
第十三条 党务公开要根据各项工作的性质、特点和要求区分公开的范围。对于涉及党和国家秘密、不宜扩大的内容，只在党内一定范围内公开；不涉及师生员工切身利益的一般性、日常性的党务在党内公开；涉及师生员工利益的在全院公开。
第四章 党务公开的监督保障
第十四条 为保证公开内容的真实性，必须建立健全党务公开的内部监督制度。
（一）实行重大事项集体讨论决定制度。凡属涉及方针政策的大事，全局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委（各党总支、直属党支部）集体讨论作出决定。
（二）实行预公开制度。党委、各党总支、直属党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。
（三）建立完善领导干部接待日制度。向全院公布每周的领导干部接待群众来访日，负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议，及时答复、处理有关问题。
（四）实行实名举报反馈制度。党内署真实姓名举报的，应优先受理，并视情况将处理结果告知该党员干部，听取其意见。
（五）充分发挥舆论监督的作用。对党务公开的成功经验要广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。
在坚持上述制度的同时，各单位要从实际出发，积极探索、大胆实践，不断完善监督制约机制。
第五章 党务公开的组织领导、评价监督和工作机制
第十五条 党务公开工作涉及面广，必须切实加强领导，按照党委统一领导，纪委协调监督，相关部门通力协作，建立健全推进党务公开的工作机制。
（一）院党委成立党务公开工作领导小组。由院党委书记任组长，院党委副书记任副组长，成员由校党委委员、纪检监察室主任、党委办公室等部门主要负责人组成。领导小组下设党务公开工作办公室，挂靠党委办公室，具体负责并指导全校的党务公开工作。
（二）成立党务公开监督小组。由院纪委书记兼任组长，纪委副书记任副组长，小组成员由纪委委员、工会负责人组成，负责对党务公开工作进行监督。
（三）各党总支（直属党支部)要把推行党务公开制度作为党建工作的一件大事，列入重要工作日程，切实加强领导。要成立以各党总支（直属党支部)书记为第一责任人的党务公开领导小组，具体负责本单位党务公开工作。
第十六条 推行党务公开工作要与院务公开相结合，既要积极借鉴院务公开的良好工作机制、公开的内容和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与院务公开有机协调，相互促进。
第十七条 推进党务公开要与解决群众反映的热点难点问题相结合，坚持面向基层，面向群众的工作方针，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不做表面文章。
第十八条 推进党务公开要与贯彻落实党内监督条例相结合，要突出对十项监督制度落实情况的公开，对党务公开中存在的问题和薄弱环节，院党委要加强督促检查，对党务公开不及时、效果不明显的，要切实采取措施，加以解决。党务公开工作的执行情况纳入年度党建工作考核范围，对搞形式主义、搞假公开的，要追究党组织负责人或相关人员的责任。责任追究的形式分为批评教育、组织处理和纪律处分等。
第六章 附则
第十九条 本办法与上级有关文件不符之处，以上级规定为准；本办法与我院原党务公开实施方案相悖之处，以本办法为准。
第二十条 本办法由学院党务公开工作领导小组办公室负责解释。各党总支（直属党支部）要结合本单位实际，制订相应的公开办法。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
